泰安市人民政府办公室关于加快推进场景创新的实施意见

  各县、市、区人民政府，各功能区管委会，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位：

  为抢抓场景创新发展机遇，以场景创新加快传统产业转型升级，逐步提升科技成果转化效能，推动科学技术创新和产业创新深层次地融合，结合泰安实际，制定本实施意见。

  充分发挥场景创新引领科学技术创新、培育未来产业、强化区域发展的及其重要的作用，构建“124”场景创新体系（即培育1个泰山场景品牌，聚焦产业优化升级、城市品质提升2个特色场景领域，强化主体培育、示范创建、资源对接、要素支撑4个重点工作），通过高价值场景应用打通成果转化堵点，加速培育和发展新质生产力。到2027年，全市累计发布场景机会不少于50个、场景能力不少于70个，举办场景创新对接活动不少于10场，打造标杆示范场景不少于10个。塑造“科聚泰山、产兴泰安”场景品牌，以场景创新汇聚科学技术创新资源，服务全省新技术、新产品首试首用，为场景创新助力企业做大做强探索经验。

  （一）培育泰山场景品牌。推动高校院所与企业组织供需对接，建设立足泰安、服务全省的新技术、新产品首试首用科创平台。依托泰山品牌影响力，加强泰山文旅特色场景建设，围绕旅游观光、生态保护、科普研学等方向，布局VR文旅、沉浸式体验等场景应用示范项目；打造科技、消费、民俗等跨界融合场景，促进文旅产业多元化发展，提升泰安文旅品牌影响力。（责任单位：市科技局、市文化和旅游局，泰山景区管委、泰安旅游经济开发区管委）

  （二）赋能产业优化升级。鼓励链主企业开放场景资源，带动上下游协同创新，链接人机一体化智能系统、人工智能、工业互联网、绿色低碳等领域优质企业，加快推进传统产业高端化、智能化、绿色化转型。围绕高端装备、新材料等重点产业，布局和打造一批应用场景，加速技术迭代与模式创新，推动新产业新业态加速成长。〔责任单位：市科技局、市发展改革委、市工业和信息化局，各县（市、区）政府、功能区管委。以下各项任务均需各县（市、区）政府、功能区管委落实，不再一一列出。〕

  （三）提升城市空间品质。加快AI在城市治理领域的推广应用，重点打造智能交通、灾害预警、生态修复等城市治理标杆场景。推动人工智能、人形机器人等前沿技术在教育、医疗等民生领域应用，促进公共服务智能升级，塑造宜居、智慧、韧性的现代城市空间。（责任单位：市教育局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市城市管理局、市交通运输局、市水利局、市卫生健康委、市应急局、市林业局）

  1.强化企业主体作用。实施场景创新企业培育计划，支持制造业单项冠军、专精特新“小巨人”、高新技术企业围绕场景应用，深度挖掘客户的真实需求，逐步优化商业模式，提升场景创新与问题解决方案供给能力。鼓励企业将先进的技术与场景应用深层次地融合，探索形成新产品、新服务和新模式，增强在产业链中的引领力和竞争力。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局）

  2.激发高校、科研院所活力。探索构建产学研场景协同创新体系，支持高校、科研单位围绕场景需求开展研发，并联合企业共建研发与中试平台，以场景为核心打造创新联合体，推动技术进步和产业高质量发展深层次地融合。（责任单位：市科技局、市教育局）

  3.培育壮大服务机构。鼓励智库机构、技术转移机构、行业协会等组建行业性、区域性场景创新促进中心，协助开展创新政策和机制研究，链接场景资源，为场景创新工作提供全流程服务支撑与保障。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局）

  4.构建跨区域联动场景。对全国高校、科研单位、创新型企业主动开放、发布场景需求，健全常态化对接机制，打造“全国研发、泰安转化”成果转化模式。重点支持济泰同城化、钢城-新泰一体化等重点区域，开展协同场景建设，打造跨区域产业链场景协同联动新格局。（责任单位：市科技局）

  5.打造泰安行业标杆场景。聚焦输变电设备、高端矿产装备、新型建筑材料、高性能纤维、新型储能等重点领域，在重大工程和重点项目中布局场景应用，打造一批引领行业变革、示范效应显著的标杆场景，形成以点带面的引领效应，推动相关产业加快升级。（责任单位：市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局）

  6.建立区域特色品牌场景。依托各县（市、区）、功能区资源禀赋和产业基础，按照“一区一特色、一业一场景”原则，打造具有辨识度的特色场景品牌。探索“场景换入驻”新模式，通过开放场景资源，吸引企业集聚入驻，提升园区能级。鼓励建设具有区域特色的场景创新促进机构，为新技术、新工艺、新产品提供展示与场景应用示范平台，以场景创新带动区域创新发展，构建差异化、互促型场景创新格局。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局）

  7.积极开放场景资源。鼓励各县（市、区）、功能区及国有重点企业，围绕公共服务、城市治理、社会民生等领域，主动开放场景资源。鼓励行业有突出贡献的公司、链主企业积极开放场景资源，大力开展应用场景创新实践，打造一批可示范、可推广的首试首用场景。常态化开展场景清单编制工作，持续筛选高价值、可落地的应用场景，形成场景机会、场景能力2张清单，定期面向社会发布。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局、市国资委）

  8.健全供需对接机制。鼓励各县（市、区）、功能区定期举办场景发布、项目路演、供需匹配、专题招商等场景促进活动，搭建“找技术、找场景、找资金”平台。发挥场景创新促进机构、泰山科技大市场、产业链商协会、技术市场协会、技术经理人协会等第三方机构作用，开辟线上场景信息汇聚发布专区。（责任单位：市科技局）

  9.创新场景招商模式。探索“场景入股、成长共享”等多元合作模式，推动从“给资金”“给政策”向“供场景”“给机会”转变。以“机遇泰安·场景泰安”为主题，举办场景创新峰会和场景创新大赛，推介泰安场景机会，精准招引高成长企业和细分赛道领军企业。（责任单位：市科技局、市商务局）

  10.加大财政支持力度。统筹科学技术创新发展资金，在“揭榜挂帅”项目中探索设置场景指标，重点支持导向明确、创新性强、应用价值大、示范性好、前景广阔的场景项目，引导人才、技术、风险投资、商业模式等产业创新资源快速集聚并产生放大效应。（责任单位：市财政局、市科技局）

  11.夯实数据要素基础。推动城市及行业公共数据资源体系建设与开放共享，推动数据底座与工业、产业网络站点平台融合创新，促进数据有效连接与融合应用，为典型应用场景提供数据支持服务。（责任单位：市大数据局、市工业和信息化局、市科技局）

  12.创新金融支持方式。鼓励投资机构参与场景建设，发挥政府投资基金引导作用，为前沿技术验证和商业化提供耐心资本。鼓励金融机构开发面向中小企业场景创新的金融理财产品，助力解决场景创新项目融资需求。（责任单位：市财政局、中国人民银行泰安市分行、市科技局）

  市委科技委要充分的发挥统筹协调作用，推动部门协同和上下联动，统筹推进全市场景创新工作。各级各有关部门和单位要加强对本区域、本领域、本行业场景创新工作的支持和引导，确保各项任务落实落地。积极宣传场景创新成果，推广先进典型案例，营造全社会共同参与场景创新工作的浓厚氛围。